27/12/2010
di Daniela Gasperini
Anguillara Sabazia, 22 dicembre 2010
Il gruppo consiliare Volta Pagina federato API dichiara quanto segue:
Ai sensi dell’art. 46, D.L.vo 8 agosto 2000, n. 267 (TU sull’ordinamento degli enti locali) il sindaco, eletto dai cittadini a suffragio universale e diretto, nomina gli assessori componenti la Giunta, fra i quali un vicesindaco, incaricato di sostituirlo in caso di assenza o impedimento temporaneo e destinato a farne le veci in caso di impedimento permanente.
Ne consegue che in linea di fatto il vicesindaco è chiamato a svolgere, oltre a quelle ordinarie di assessore, le seguenti eventuali funzioni:
“ sostituzione temporanea del sindaco sospeso per condanna non definitiva ex art. 15, comma 4-bis, legge n. 55 del 1990 e succ. modif.;
Il Consiglio di Stato è dovuto intervenire in sede consultiva con due diversi e consequenziali pareri, il primo del 21 febbraio 1996 n. 94 ed il secondo in data 14 giugno 2001 n. 501, per potere fugare dubbi proprio sulla portata dei poteri che fanno capo alla figura istituzionale del Facente Funzioni o Vicario, che deriva la sua legittimazione politica dalla scelta personale del Sindaco, e non da un voto popolare né da un voto consiliare, o almeno direttamente atteso che il rapporto con l’elettorato indirettamente è garantito dal legame fiduciario con il Sindaco e quello con il Consiglio Comunale è intrinseco nell’adesione data dallo stesso consesso agli indirizzi programmatici del Sindaco momentaneamente sospeso e dalla potestà, spettante al medesimo organo collegiale, di provocare una crisi della giunta con un voto di sfiducia.
Da ciò è facilmente deducibile che il problema riflettente l’estensione dei poteri del supplente si pone più sul piano dell’opportunità politico-amministrativa che su quello della stretta legittimità, anche in considerazione della consapevolezza del sostituto, Vice Sindaco Paolessi, di adottare atti coerenti con le intenzioni del titolare non fosse altro perché se dovesse rientrare quest’ultimo nell’esercizio delle sue funzioni potrà revocare o modificare quegli atti o perfino revocare l’incarico di vicesindaco ed estrometterlo dalla giunta.
Le ultimissime vicende Amministrative portate avanti dal Facente Funzioni Paolessi, ci sorprendono negativamente: vedi la messa in liquidazione dell’ESA mentre il programma elettorale del dott. Pizzigallo (sindaco momentaneamente sospeso) vedeva una “Riorganizzazione” dell’ESA, vedi la sfiducia nei confronti di consiglieri e assessori in quota MPA partito che rappresenta il Sindaco eletto dai cittadini.
Allo stato dell’arte, per i motivi sovraesposti questa Amministrazione rappresenta un Sindaco che non è più legittimato dalla sua maggioranza e da chi sostituendolo avrebbe dovuto attendere la decisione della Cassazione mantenendo inalterate le cariche assegnate dal Sindaco, e rispettare quel programma al quale circa il 60% degli aventi diritto al voto si sono affidati.
Pertanto si chiede al Facente Funzioni Paolessi, di riconoscere di nuovo la delega e gli assessorati al gruppo MPA al fine di ravvisare il ruolo fondamentale che il Sindaco e il suo gruppo ha avuto nella vittoria alle amministrative ultime passate, in caso contrario chiede al gruppo MPA di dichiarare il sostegno a questa maggioranza in quanto in questi giorni si è letto nei vari comunicati stampa da parte del consigliere Serami e dell’Assessore Piccioni la possibilità da parte del gruppo MPA di un sostegno dall’esterno oppure ne manifesti una rottura tutto ciò per la chiarezza di questo Consiglio Comunale al fine di poter svolgere i lavori che ci sono attribuiti.
Al riguardo volgo il mio pensiero di stima, coerenza e professionalità che ho sempre nutrito nei confronti del Dott. Mariano Di Carlo che ha dimostrato di non essere attaccato alla poltrona ma di riconoscere un unico Sindaco e un unico Programma elettorale sancito atraverso le elezioni consegnando le dimissioni.
A tal fine riconosciamo come unico responsabile di questa perdita professionale come l’assessore al Bilancio, di una instabilità Amministrativa, di malumori che non portano ad un buon governo: il Facente Funzioni Paolessi che avrebbe dovuto far uso di responsabile autolimitazione.
